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第三任IMF华人副总裁李波的机遇与挑战

      国际货币基金组织(IMF)第三位华人副总裁人选最终敲定。


      6月29日,IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃向IMF执董会宣布,提议任命中国人民银行副行长李波出任副总裁一职,自2021年8月23日起生效。2016年出任国际货币基金组织(IMF)副总裁的张涛,其任职即将到期,57岁的张涛将于8月20日卸任IMF副总裁一职。


      2021年4月,辞去重庆市人民政府副市长职务的李波再次回归央行,出任央行副行长,并分管条法司、宏观审慎管理局和国际司等部门,并参与金融稳定法等相关工作,彼时就有接近央行人士向《财经》记者表示,李波回归央行即为接替张涛做准备。


      格奥尔基耶娃在提议的声明中写道,李波先生在中央银行和法律方面拥有丰富的经验。在供职于中国人民银行的14年间(2004年至2018年),李波先生先后在条法司、货币政策二司、货币政策司担任副司长和司长。他曾在国有商业银行改革、反洗钱立法、宏观审慎政策框架构建等改革和政策的设计、实施中发挥了积极作用。


      此外,李波曾在中国多个公共部门任职,2018年至2019年,任中华全国归国华侨联合会副主席;2019年至2021年,任重庆市副市长,分管金融发展和监管、对外贸易和吸引外资等工作。


      简历显示,李波出生于1972年7月,今年48岁,曾就读于中国人民大学,拥有留美经济学博士学位,1999年至2004年在美国达维律师事务所任专职律师,这份海外律师工作经历亦在格奥尔基耶娃提议的声明中被着重强调。


      在央行任职期间,李波拥有丰富的理论基础和实践优势,并对金融市场颇有研究。李还是“人民币跨境结算”的重要参与者和制度设计者。在任货币政策司司长期间,其对宏观审慎政策颇有研究。与李波共事过的同事对李均给予了较高的评价,“思路清晰、务实可行,拥有高情商、智商”。


      李波将成为IMF第三位华人副总裁。


      2011年7月,时任IMF总裁拉加德提名朱民为IMF副总裁,当年7月26日,58岁的朱民正式出任该组织副总裁职位,成为首位进入IMF管理高层的华人,2016年夏天,五年任期结束,朱民卸任IMF副总裁一职。


      2016年7月,拉加德再次发表声明,提议任命中国人民银行副行长张涛担任IMF副总裁,接替即将卸任的朱民,8月22日,52岁的张涛正式担任国际货币基金组织副总裁,成为继朱民后第二位IMF华人副总裁。


      张涛与朱民在IMF任职期间,工作范畴比较相似,IMF官网显示,张涛主要负责约90个国家的国际货币基金组织业务以及与反洗钱/打击资助恐怖主义、气候变化有关的政策,金融科技、性别和统计信息等诸多领域。


      前两任华人副总裁均取得了不错的成绩。


      在朱民即将离开IMF时,拉加德这样评价朱民:热爱经济学并造诣深厚,这使他能够在广泛问题上发挥强有力的领导作用,在IMF管理层发挥了关键作用。


      朱民在任IMF期间,一个非常大的贡献是推动并见证了人民币国际化的迅速成长。2015年11月30日, 国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,人民币晋身国际储备货币行列。这是IMF创立70多年来,SDR货币篮子第一次迎来新兴市场国家的货币。人民币成功入篮一定程度上受到朱民“寻求利益的交叉点”的思路的影响,人民币国际化也取得了具有里程碑意义的重要进展。


      格奥尔基耶娃对张涛也给予了较高评价,其宣布张涛将于2021年8月20日任期结束后卸任IMF副总裁时表示,凭借卓越的能力及战略领导力,张涛提高了世界货币基金组织对成员国的作用(援助的有效性),尤其在当成员国努力应对来自新冠疫情的冲击,同时向更有弹性、可持续与包容性经济转型这一时期。我要对张涛先生坚定不移的支持,以及对基金组织的巨大贡献深表感谢。


      相对于两位前任,48岁的李波将成为IMF第一位不到50岁的华人副总裁;从其工作阅历来看,李波与前两位副总裁拥有相同的海外留学、工作经验,此外李波拥有长达14年的央行系统工作经验,特别是曾在重要的货币政策司任职历练,业内人士指出,这为其在IMF的话语权提供了比较好的优势条件。


   “国际货币基金组织能够指挥实权部门的人必须懂得货币政策。”上述人士表示,李波在条法司、货币司都有长久历练,而且比较低调,这也是其另外一大优势。


      近些年来,国际政治经济金融环境变动,李波亦不无挑战。


      清华大学五道口金融学院副院长、南方科技大学商学院院长周皓向《财经》记者表示,相比于朱民时期(2011—2016)中美关系的蜜月期,以及张涛时期(2016—2021)的中美关系惊涛骇浪期,李波任职IMF副总裁应该是中美经贸关系再生与重新启航时期,真正建立大国经贸关系和国际经贸新平衡的有利机会,挑战非常大,潜力也非常大。


      周皓认为,李波面临的挑战主要有三方面:一是与美国金融、经贸关系在经历了低谷之后,会有一个重塑,这个重塑需要一些基石,即如何以改革开放为基石重塑中美关系;二是中国与广大发展中国家的关系,中国正在从中等收入国家飞速地向更高的中等收入国家推进,那么就需要处理好与发展中国家的关系,这种关系处理是很难的,从IMF和国际金融机构角度,可以帮助中国处理好这个关系;三是,中国国内金融改革、开放的问题,央行一直在推进隐性的金融改革开放,这个过程与国内金融市场重新塑造是一个重要的挑战。李波在这些方面可以作出重要的贡献。

 

      中银国际研究有限公司董事长、中国银行原首席经济学家曹远征向《财经》记者表示,国际货币基金组织最重要的作用是调节各国国际之间收支顺逆差,如果顺逆差出现问题,可能会出现货币危机,所以需要对顺逆差进行调整。


      国际货币体系是以美元为中心的国际货币体系,在原有的调节机制中间美元收受国承担调节责任,但是2008年金融危机之后,美元出了问题,各国对国际货币体系改革呼声高涨,中国作为第二大经济体和第一大贸易体,在国际货币基金组织中获得了副总裁名额。


      当前,新冠疫情冲击下,美元波动性更加激烈,同时,人民币国际化在过去十年币取得了极大的进展,经济学界认为全球货币体系进入重新寻锚的过程,致使改革的任务更加凸显,改革的要求更加急迫,如何塑造新的国际货币体系也一定程度构成对李波的挑战。

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